Взято с http://www.miroslav.org.ua/2009/12/blog-post_22.htm
Общаясь в форумах заметил, что у многих возникает вопрос: "Можно ли обжаловать (подавать иск) на постановление об административном правонарушении (штраф), выписанное инспектором ДАИ в суд по месту фактического проживания?"
Сперва давайте определим термины.
В данной статье под фактическим проживанием я подразумеваю адрес, по которому Вы на текущий момент физически проживаете, при этом быть прописанным (в паспорте) Вы можете совершенно в другом месте.
Пример: Вы прописаны в Харькове, а фактически проживаете у родственников в Киеве, поскольку работаете здесь.
Итак, согласно п.2. ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далее - КАС):
"2. Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи,
вирішуються адміністративними судами за місцем проживання
(перебування, знаходження) позивача."
Многие, прочитав этот пункт обрадовались - где бы я ни находился, везде можно обжаловать незаконное постановление инспектора ДАІ ! Как удобно!
Ан-нет, не все так просто.
Термины "перебування" и "проживання" определены в ЗУ "Про свободу пересування та вільний вибір місця перебування".
"місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на
території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;
місце проживання - адміністративно-територіальна одиниця, на
території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік;
особа - фізична особа;
реєстрація - внесення відомостей до паспортного документа про
місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла
особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного
органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої
влади з питань реєстрації;
довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування -
документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та
підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування
особи".
Как видим, в законе под словами "проживання", "перебування" подразумевается все та же прописка (запись в паспорте) и никак не фактическое проживание Детальное пояснение.
Идем далее. Термин "знаходження" в законодательстве не определен. Однако, согласно данным судебной практики (решение апелляционного суда) "поняття "перебування" та "знаходження" є тотожніми".
С такой трактовкой лично я не согласен, считаю такую трактовку безосновательной. Если понятия являются равнозначными, то зачем в КАС Украины использовать два разных слова - термина? Почему в определении "місця перебування" явно не указано, что оно равнозначно "місцю знаходження"? Если кто-то из Вас будет иметь время и вдохновение - вот повод для обращения в Конституционный Суд Украины.
Мы же будем пользоваться загруженностью наших судов, повальной безграмотностью большинства судей и их помощников.
Желающим подать иск в суд по месту фактического проживания стоит делать упор на слово "знаходження" в КАС. В начало иска предлагается добавить следующие абзацы.
"Обгрунтування територіальної підсудністі адміністративної справи.
Частина 2 статті 19 КАС України прямо передбачає можливість оскарження дій суб'єктів владних повноважень до адміністративниго суду за місцем знаходження позивача.
У зв'язку з постійним працевлештуванням у КОМПАНІЇ, та розміщенням робочого місця в м.МІСТО, повідомляю, що адресою мого знаходження слід вважати - АДРЕСА. Цей факт підтверджується (ДОКУМЕНТИ - ДОКАЗИ).
В конце искового заявления, в раздел ПРОШУ добавил бы:
1. Керуючись ч.2 ст.19 КАС України прийняти позовну заяву до провадження за фактичним місцем знаходження позивача."
Безусловно, к исковому заявлению следует прикладывать доказательства фактического проживания по указанному адресу, - лучше всего договор съема квартиры, можно справку с работы, в общем любые однозначные доказательства того, что Вы действительно фактически проживаете по адресу, указанному в исковом заявлении.
Прецеденты успешного приема к судопроизводству есть.
"Живу в одном городе прописан в другом. В моем случае суд вернул заявление с требованием предоставить документ удостоверяющий что именно здесь я живу. Предоставил справку из кооператива (дом кооперативный) - заявление приняли к рассмотрению. Так что лучше приложить подобную справку сразу."
Из определения "довідки про реєстрацію місця проживання або місця перебування" очевидно, что Кооператив не совсем правомерно выдал справку без регистрации нового места прописки в паспорте. Не факт, что с ЖЭКом такой вариант пройдет, либо потребуются дополнительные растраты.
Дерзайте! В лучшем случае Вы подадите иск по месту фактического проживания. В худшем - согласно ч.3 п.1 ст. 22 КАС Украины, Ваше исковое заявление переадресуют по месту прописки.
Если эта информация поможет Вам подать иск по месту фактического проживания, обязательно отпишитесь в комментах. Если же нет - тоже не поленитесь, укажите мотивацию отказа судьи.
___________________
Детальное пояснение. Дело в том, что в постановление \ протокол ГАИ вписывается адрес из техпаспорта. Согласно законодательству он должен соответствовать адресу прописки.
Судья, заметив различия между данными протокола и адресом, указанным в исковом заявлении должен получить документальные подтверждения "проживання \ перебування" по другому адресу, дабы рассматривать дело правомерно с точки зрения территориальной подсудности.
Таким доказательством прежде всего является Довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування.
8 комментариев, -й, -я:
pashyrey комментирует...
Подал иск по месту проживания а не по месту регистрации. В иске указал что они не совпадают.
суд постановлением попросил подтвердить что я таки действительно живу по указаному в иске адресу, а не по месту регистрации.
к иску приложил копию паспорта жены и свидетельства о браке. И вписал дескать проживаю у жены, а не по месту регистрации. Суд такое подтверждение принял.
23 февраля 2010 г. 19:32
Miroslav комментирует...
Вот и отлично, еще один пример.
P.S. Я бы решение суда по такому делу легко опротестовал в апелляционном суде на основании нарушений териториальной подсудности :-)
Но ГАИшники тамим заморачиваться не будут.
24 февраля 2010 г. 9:10
Анонимный комментирует...
буквально сегодня также сделал, но увы судья отказал в рассмотрении дела и отправляет по месту прописки, туда ездить затратно, ещё и свидетелей везти. Подскажите, есть выход другой?
15 апреля 2010 г. 11:19
Miroslav комментирует...
Можно отправить письмом в адрес суда по прописке письменные пояснения свидетелей, заверенные, к примеру, в отделе кадров - подтверждение личности подписавших пояснения свидетелей. Также приложить ходатайство о присоединении к делу пояснений свидетелей, а также о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
15 апреля 2010 г. 18:34
Анонимный комментирует...
Мирослав, подскажите, может ли ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ответчика сдать в канцелярию другой человек
4 июня 2010 г. 17:10
Miroslav комментирует...
Отвечу честно - не знаю.
А вариант заказным письмом отправить ходатайство не подойдет?
4 июня 2010 г. 17:26
Анонимный комментирует...
нет, по срокам не успеваем суд в понедельник в 8-00
4 июня 2010 г. 17:31
Анонимный комментирует...
Прописки как таковой уже давно нет. Есть регистрация. А подтвердить место проживания можно и довором поднайма жилого помещения, если конечно он у вас есть.
| 
